الملف الصحفي

جريدة الشاهد - الأحد 13 مايو 2018م

حساب العهد استغل للتجاوز على اعتمادات الميزانية والإضرار بالمال العام
«الميزانيات»: 17.7 مليار دينار مصروفات الوزارات والإدارات الحكومية السنة الماضية

قال رئيس لجنة الميزانيات والحساب الختامي عدنان عبدالصمد ان اللجنة اجتمعت لمناقشة مشروع القانون بشأن اعتماد الحساب الختامي للإدارة المالية للدولة عن السنة المالية المنتهية 2016/2017.
وبين أنه اتضح للجنة أن مصروفات الوزارات والإدارات الحكومية قد بلغت 17.7 مليار دينار وبانخفاض عن مصروفات السنة المالية السابقة بـ 3% تقريبا ، إلا أن اللجنة سبق أن أكدت أن مثل هذا الانخفاض ليس حقيقيا حيث أثبت تقرير ديوان المحاسبة أن الممارسات التي انتهجتها الجهات الحكومية بالصرف على حساب العهد أعطت مدلولات خاطئة عن المركز المالي الحقيقي للدولة ، حيث استغل الصرف على حساب العهد للتجاوز على اعتمادات الميزانية وهو ما أسماه الديوان في تقريره مدعاة للتلاعب والضرر بالمال العام وأفقد الميزانية والحساب الختامي مصداقيته.
وقد انخفضت جملة الإيرادات النفطية في الحساب الختامي لتصل إلى 11 مليار دينار ومن المتوقع أن يكون هناك تحسن في زيادة الإيرادات النفطية مع التحسن النسبي لأسعار النفط مؤخرا.
أما فيما يخص الإيرادات غير النفطية فقد لوحظ انخفاضها ومنها على سبيل المثال انخفاض ايرادات وزارة المواصلات بـ 174 مليون دينار بسبب انتقال بعض القطاعات من الوزارة إلى الهيئة العامة للاتصالات وتقنية المعلومات، ما يتطلب أن تقوم الهيئة بدورها في زيادة هذه الإيرادات لكون إيراداتها الحالية متأتية أصلا من وزارة المواصلات.
كما أن إيرادات وزارة الكهرباء والماء قد انخفضت بـ 56 مليون دينار بسبب ضعف التحصيل وفق افادة وزارة المالية ما يتطلب رفع كفاءة تحصيل الديون الحكومية لديها خاصة أن الديون المستحقة للحكومة بوزارة الكهرباء والماء بلغت 360 مليون دينار في الحساب الختامي الأخير.
وطالبت اللجنة وزارة المالية بأن يكون لها دور أكبر في تفعيل دور الميزانية والحساب الختامي كأداة للضبط والرقابة والاعتماد على كوادرها الوطنية خاصة أن وزارة المالية استعانت بإحدى الشركات الاستشارية العالمية في السنوات الأخيرة لتمكنها من وضع أسقف للمصروفات والتي تبين عدم ملاءمة تلك الدراسات الاستشارية للواقع ، بدليل تعديل سقف مشروع ميزانية السنة المالية الجديدة إلى 21.5 مليار بدلا من 20 مليار دينار هذا بخلاف أن سقف مصروفات الحساب الختامي للسنة المالية المنتهية 2016/2017 لم يتضمن مصروفات حساب العهد ما أعطى مدلولات خاطئة كما تم بيانه مسبقا.
وبشكل عام فقد بلغ اجمالي المنصرف على الباب الأول للمصروفات «تعويضات العاملين» من مرتبات وغيرها من الأمور ما يقار بـ 6 مليارات دينار مع وجود بعض التجاوزات في الصرف على حساب العهد خلافا لقانون ربط الميزانية بسبب تخبط القرارات الحكومية في نقل بعض الموظفين من الجهات الحكومية إلى الهيئة العامة للغذاء والتغذية دون التأكد والتنسيق مع وزارة المالية بشأن كفاية الاعتمادات المرصودة لهذا الغرض ما تسبب بوجود ارتباك على مستوى دفع رواتبهم في تلك الفترة.
أما فيما يخص الصرف على الباب الخامس للمصروفات «الإعانات» فقد لوحظ وجود وفورات تقدر بـ 162 مليون دينار بسبب تشديد الرقابة على المواد التموينية مع قلة الاقبال على مواد البناء المدعومة ، وهو ما أكدت عليه اللجنة من ضرورة إيصال تلك الدعومات لمستحقيها مع ضرورة تضمن ميزانيات السنوات المقبلة الاعتمادات المالية الكافية لمواد البناء المدعومة خاصة مع قرب منح التراخيص للبناء للمواطنين في المدن الاسكانية الجديدة.
تجدر الإشارة إلى أن العجز الذي أظهره الحساب الختامي للسنة المالية 2016/2017 بلغ 5.9 مليار دينارات، مع عدم دقة هذا المبلغ إذ يجب أن يتضمن التجاوزات في الصرف على حساب العهد والمصروفات التي لم يتم تسويتها لتصل إلى 6.8 مليارات دينار وفق تقرير ديوان المحاسبة.
وتابعت اللجنة آخر المستجدات بتسوية حساب العهد والذي بلغ حسب الحساب الختامي الأخير 5.8 مليارات دينار بزيادة قدرها 53 % عن الحساب السابق حيث بينت وزارة المالية أن مشروع ميزانية السنة المالية الجديدة سيتضمن اعتمادات إضافية لتسوية بعض هذه الأرصدة ، مع تشديد اللجنة على ضرورة ارسال وزارة المالية تقريرها عن كيفية تسوية هذا الحساب على مدار السنوات المالية المقبلة وفق ما تم الاتفاق عليه في اجتماع مسبق بحضور وزير المالية وعدد من الوزراء إلا أنه لم يرد إلى اللجنة حتى تاريخه.
كما بينت اللجنة ضرورة اتخاذ الإجراءات اللازمة لتحصيل الديون المستحقة للحكومة والبالغة 1.3 مليار دينار ومنها على سبيل المثال أن هناك مديونيات في ديوان الخدمة المدنية تقدر بـ 31 مليون دينار غالبيتها تخص صرف دعم العمالة لغير مستحقيه ، ومخالفات مرورية لدى وزارة الداخلية لم يتم تحصيلها تقدر بـ 74 مليون دينار.

دستور دولة الكويت الصادر في 11 / 11 /1962
المرسوم بالقانون وفقاً لآخر تعديل- مرسوم بالقانون رقم 31 لسنة 1978 بقواعد إعداد الميزانيات العامة والرقابة على تنفيذها والحساب الختامي 
قرار وزارة المالية رقم (1) لسنة 2007 بشأن التفويض في بعض اختصاصات قطاع شئون الميزانية العامة بوزارة المالية
قرار وزير المالية رقم (11) لسنة 2015 بشأن تحديد اختصاصات المراقبين الماليين ورؤساء الحسابات في الوزارات والإدارات الحكومية والهيئات الملحقة والمؤسسات المستقلة

الصفحة (1) من اجمالى(1)

تسجيل الدخول